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  • “利益共享,风险共担”长江经济带呈现史上最大规模投资机会

  • 优财来源:UCAI123.COM
  • 优财作者:优财网
  • 人气指数:189
  • 更新时间:2019-09-16 07:35
  • 优财网9月16日报,一方面是航道拓宽、沿线化工等产业结构的调整和升级;一方面是环保基础设施、生态环境修复的大量建设和投资,长江经济带已展现出史上最大的投资机会,吸引着各路资金集聚。

    原标题:“利益共享,风险共担”长江经济带呈现史上最大规模投资机会

      优财网9月16日报,一方面是航道拓宽、沿线化工等产业结构的调整和升级;一方面是环保基础设施、生态环境修复的大量建设和投资,长江经济带已展现出史上最大的投资机会,吸引着各路资金集聚。

      中国长江三峡集团有限公司(下称“三峡集团”)已经打造了生态环保业务板块,用于长江大保护的资金大盘子不小。将通过组建中国长江生态环保集团、发起设立中国长江绿色发展投资基金、筹建长江生态环境国家级工程研究?#34892;摹?#29301;头组建长江生态环保产业联盟、设立长江生态环保专项资金等,形成共抓长江大保护的专业力量,把生态环保打造成三峡集团的核心竞争力。

      长江是世界上运量最大、通航最繁忙的黄金水道,承担了沿江地区85%的煤炭、铁矿石以及中上游地区90%的外贸货运量。按?#25112;?#36890;运输部印发的《?#24179;?#38271;江航运高质量的意见》(下称?#20817;?#35265;》),我国将实现长江?#19978;?000吨级船舶直达宜宾、5000吨级船舶直达重庆、万吨级船舶直达武汉、5万吨级船舶直达南京。

      近年来,长江这条“水上高速路”开?#21152;?#22581;。?#20817;?#35265;》确定的是“今后相当长一个时期的发展目标。”目的是让“海轮航江”梦想成真,黄金水道真正产生黄金效益。仅长运航运这一提升,就涉及到港口资源利用、运输结构优化、航道网络化和船型标准化等多个领域。

      未来,我国将实施长江支流千吨级航道提升工程和京杭运河扩能工程,建设?#35270;?#38271;三角一体化发展的高等级航道网络,?#24179;?#28248;桂运?#21360;?#36195;粤运?#25317;人?#31995;沟通工程。到2025年,长江经济带千吨级及以上航?#26469;?#21040;1.1万公里。到2035年,建成干支直达、区域成网、水系联通的航道网络体?#25285;?#21315;吨级及以上航?#26469;?#21040;1.3万公里以上。在船型标准化上,到2025年,长江?#19978;?#36807;闸运输船?#25353;?#22411;标准化率达到95%;到2035年,达到100%。

      2017年10月,国家发展和改革委员会通知,鼓励各地政府、金融机构、企业等创新合作机制和投融资模式,利用政府PPP等方式,加快投资建设天?#40644;?#20648;气调峰设施。国家发改委要求各地根据本地天?#40644;?#29992;气特点,统筹规划城市储气设施建设,尽快形成不低于保障本地区平均3天用气量的储气能力,各主要供气企业抓紧形成不低于合同供气量10%的储气能力。

      国家还将鼓励优势企业打造长江游轮核心品牌。支持京杭运河航运与文化、旅游等融合发展,打造绿色现代航运发展示范区。大力发展“互联网+航运”,鼓励企业发?#36141;?#36816;平台经济,开展线上线?#36335;?#21153;,发展自动驾驶船舶运输。

      此外,依托长江黄金水道主骨架,加快长江经济带综合运输体?#21040;?#35774;,?#24179;?#20013;长距离大宗散货“公转铁、公转水”。扩大江海直达运输领域和规模,?#24179;?#20869;?#21576;?#31665;货物集装箱化运输。

      码?#26041;?#35774;方面的投资建设规模也十分巨大。国家将优先保障LNG加注站、洗舱站码头等港口岸线使用,严格控制工矿企业?#21592;?#30721;头和危险化学品码头岸线使用。通过非法码头整治、老港区改造等实现岸线集约节约利用。同时研究建立?#30053;?#28207;口岸线使用经济调节和港口岸线的退出机制。

      根据2019年中央财政预算,仅长江?#19978;?#27494;汉至安庆段6米水深航道整治工程2019年的预算数就达到6.98亿元。已经完工的长江南京以下12.5米深水航道建设工程,是“十二五”和“十三五”期间全国内河水运投资规模最大、?#38469;?#26368;复杂的工程。工程范围从南京至太仓全长283公里,总投资高达110亿元。

      长江12.5米深水航道开后,平均每年可递增沿江港口吞吐量约1.3亿吨,直接拉动沿江地区国民生产总值GDP约238亿元,直接增加沿江地区经济111亿元,?#30053;?#23601;业岗位约16.4万个。

      在长江沿岸,生态修复的投资需求同样十分巨大。仅在三峡库区腹心地带的长江上游,国家就将建设500万亩国家储备林基地,打造长江上游重要的生态屏障。根据国家林草局、重庆市政府、国家开发银行共同签署?#21544;?#25345;长江大保护共同?#24179;?#37325;庆国家储备林等林业重点领域发展战略合作协议》,确定投资190亿元,融资150亿元,共340亿元。

      在这一投资框架下,相关产业的发展也将?#20976;?#20043;拉动。根据协议,各方将探索建立林业生态价值多元化市场化补偿机制,创新林业投融资机制及金融产品服务,进一步拓宽林业建设投融资渠道,支持国有林场改革发展,推动国家公园、森林公园、湿地公园等保护与建设,谋划木本油料、笋竹、中药材、特色经济林、林下经济、林?#23616;?#33495;、森林旅游、森林康养等林业产业发展。

      在今年6月召开的中国环境与发?#26500;?#38469;合作委员会2019年年会上,30多位中外专家曾建议,长江生态基金宜采用股权投?#21490;?#24335;重点支持以PPP和第三方治理模式实施的长江经济带重大生态环境保护项目,参?#19978;?#30446;公司。通过中央财政资金与长江经济带地方财政资金参股并?#23454;比?#21033;,发挥引导带动和杠杆效应,尽可能多地撬动社会资本投入。

      需明确的是,PPP中公共部门与?#25509;?#37096;门并不是简单分享利润,还需要控制?#25509;?#37096;门可能的高额利润,即不?#24066;硭接?#37096;门在项目执行过程?#34892;?#25104;超额利润。其主要原因是,任何PPP项目?#38469;?#24102;有公益性的项目,不以利润最大化为目的。如果双方想从中分享利润,其实是很容易的一件事,只要?#24066;?#25552;高价格,就可以使利润大幅度提高。

      不过,这样做必然会带来社会公众的不满,甚至还可能会引起社会混乱。既然形式上不能与?#25509;?#37096;门分享利润,那么,如何与?#25509;?#37096;门实际地共享利益呢?在此,共享利益除了指共享PPP的社会成果,还包括使作为参与者的私人部门、民营企业或机构取得相对平和、长期稳定的投资回报。利益共享显然是伙伴关系的基础之一,如果没有利益共享,也不会有可?#20013;?#30340;PPP类型的伙伴关系。

      伙伴关系作为与市场经济规则兼容的PPP机制,利益与风险也有对应性,风险分担是利益共享之外伙伴关系的另一个基础。如果没有风险分担,也不可能形成健康而可?#20013;?#30340;伙伴关系。无论是市场经济还是计划经济、无论是私人部门还是公共部门、无论是个人还是企?#25285;?#27809;有谁会?#19981;?#39118;险。

      优财金融网(UCAI123.COM)为您延伸阅读:

      PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励?#25509;?#20225;业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

      按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与?#25509;?#37096;门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科?#23567;?#31435;项等阶段参与更深。政府和企业?#38469;?#20840;程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。

    原标题:“利益共享,风险共担”长江经济带呈现史上最大规模投资机会

    ?#34892;?#24744;对 优财网 的支持

    “利益共享,风险共担”长江经济带呈现史上最大规模投资机会 声明:优财网所提供的信息仅供参考!若有疑议请发送?#22987;?#21040;[email protected],我们将在2个工作日内审核处理。

      
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